Bab 3 KONSE NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA

BAB 3

 A. konsep Negara kesatuanRepublik Indonesia 

 1. pengertian,tujuandanfungsi Negara secara universal

a. arti Negara secaraumum

kata ‘Negara’ berasaaldaribahasasansekerta Negara ataunagara yang               berartikota .negeramemilikiartiluasdansempit. daalamartiluas Negara merupakankesatuansosial yang di atursecaraintitusionaldanmelampauimasyarakat -masyarakatterbatasuntukmewujutkankepentinganberrsaama.

sedangkandalamartisempit Negara di samakandeenganlembaga –lembagatertinggidalamkehidupansosial yang mengatur ,memimpindanmengkoordinasimasyarakatsupayahidupwajardanberkembangterus.negaraadalahorganisasiygada di dalamnyarakyat, wilayah yang perrmanen , danpemerintah yang berdaulat [baikkedalammaupunkeluar. setiapahlimengartikannegaaraamenurutpandangnyyamasingmasing . daribermacammacampengertianitu , kitadapatmelompatmenjadiempat ,yaitu: pengertian Negara di tinjaudariorganisasikekuasaan ,,organisasipolitik, organisaasikesusilaandanintegrasiantarapemerintahdenganrakyartnya.                                  b. Negara di tinjaudarikekuasan

loogemann, Negara adalahsuatuorganisasikekuasaanygmenyatukankeelompokygkemudian di sebutbangsa.Georgejelinek,Negaraadalahorgaanisasikekuasaandarisekelompokmanusiaygtelahmenetap di wilayahterteentu.                                                                                                                                                                                                                    c.

  Roger hh. sultou ,Negara adalahhalatatauwewenangygmengaturataumengendalikanpersosalanbersamaatasnamamasyarakat.Robert M .mac.  iver,negaraaaddalahasosiasiygberfungsimemeliharaketertibandalammasyarakatberdasarkansistemhukum di selenggarakanpemerintahyg di berikankekuasaanmemaksa.                                                                                                                         

d.negarasebagaiorganisasikesusilaan

Hegel, Negara merupakanorganisasikesusilaanygtimbulsebagaisintesisantarakemerdekaanindividudengankemerdekaan universal.e.Negaraasebagaiintegrasiantarapemerintaahdanrakyat

   Negara daalamartiiniberartiadaahubunganygeratantarapemerintahdenganrakyatdanteeoriinibiasa di sebutteoriintegralistik.menurutteoriintegralistik , Negara adalahsusunanmaasyarakaatygeratantarasemuabagianatau organ dariseluruhanggotamasyarakatsehinggabersifatorganis.

2.FungsidantujuanNegara                                                                                                      TujuanNegara

Rumustujuannegarasangatpentingbagisuatu Negara yaitupedoman:                                                                                        a.penyusunan Negara danpengendalianalatperlengkapannegarab.pengaturkehidupanrakyatnya                                                                                                           c .pengaraahsetiapaktivitas-aktivitas Negara

tujuan Negara secaraumum                                                                                                                                                                                                              a. memperluasskekuasaansemata                                                                                               b. menyelenggarakanketertibanumum                                                                                                                      c . mencapaikesejaterraanumum

beberapapendapatparaahlitentangtujuan Negara:                                                                                          a.  plato: tujuannegaraaadalahmemajukankesusilaanmanusia                                                                        b.  Roger H soltau: tujuan Negara adalahmengushakan agar rakyatberkembangdayaciptasebebasmungkinc.John Locke: tujuan Negara adalahmenjaminsuasanahukumindividusecaraalamiahataumenjaminhakhakdasarsetiapindividu                                                                                         d. Harold J laski: tujuan Negara adalahmenciptakankeadaan agar rakyaatdapatmemenuhikeinginansecara maximal                                                                                                                                                                                                            e. Montesquieu: tujuan Negara adalahmelingdungidirimanusiasehinggadapatterciptakehidupan yang aman,tentramdanbahagiaf.Aristoteles: tujuan Negara adalahmenjaminkebaikanhidupwarganegaranya

Fungsi Negara

secaraumumterlepasdariideologiyang di anutnya, setiap Negara menyelenggarakanbeberapafungsi minimum yang mutlakharusada. fungsiterseebutadalahsebagaiberikut: a. melaksanakanpenertiban [Law and order]: untukmencapaitujuanbersamadanmencegahbentrokan –bentrokandalaammasyarakat, maka Negara harusmelaksanakanpenertiban. dalamfungsiini Negara dapatdikatakansebagaistabilisator.                                                                                                                                                                                                                               b. mmenggusahakankesseejaateraandankemakmuranrakyatnya.                                                              c. pertahanan: fungsiinisangat di perlukanuntukmenjamintegaknyakedaulatan Negara danmengantisipasikemungkinanadanyaserangaanygdapatmenganjamkelangsunganhiduobangsa[Negara]. untukitu Negara di lengkapidenganalatpertahanan.                                                                                                                                                                                                                                               d. menegakkankeadilan : fungsiini di laksanakanmelaluilembagaperadilan.

PERBEDAAN NEGARA KESATUAN DAN NEGARA FEDERAL                                                1. Negara kesatuan

    Negara inijuga di sebut Negara unitaris.ditinjaudarisegisusunannya,Negarakesatuannadalah Negara yang tidaktersusundaribeberapaNegara,sepertihalnyadalam Negara federal , melainkan Negara itusifatnyatunggal,artinyahanyaadasatu Negara di dalam Negara, tidakada Negara di dalam Negara. jadidengandemikian di dalam Negara kesaruanhanyaadasatupemerintahanyaitupemerintahanpusat yang mempunyaikekuasaanatauwewenangtertinggidalamsegalalapanganpemerintahan. pemerintahanpusatinilah yang dapatmemutuskansegalakeputusan yang adadalam Negara tersebut.

2. Negara federal                                                                                                                                                                                                                                                  

    Negara Federal adalah Negara yang tersusundaribeberapa Negara yang semulaberdirisendiri-sendiri , yang kemudian Negara-negaraitumengadakanikatankerjasama yang efektif, tetapi di sampingitu, Negara-negaratersebutmasingmasinginginmemilikiwewenang –wewenang yang dapat di urussendiri.                                                                     olehkarnaitu di dalam Negara federal tersebutkitadapatadanyaduamacampemerintahanyaitu:                                                                                                                                      a.pemerintahan federal, iniadalah yang merupakanpemerintahangabungangabunganpemerintahikatannya, ataupemerintahanpusatnya.                                                          b. pemerintah Negara bagian. jadi Negara Negarainisemulaberidirisendiri – sendiri ,di dalam Negara federasitersebutbergabungmenjadisatuikatan , denganmaksuduntukmeengadakankerjasamaantara Negara-negaratersebut demi kepentinganmerekabersama , dan di sampingitumasihadakebebasanhakhakkenegaraandaripada Negara-negarabagianitu sendiri.